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tt备用网址市人民政府办公室关于征求《tt备用网址市2019年政务公开工作要点》意见的通知

tt备用网址市人民政府办公室关于征求《tt备用网址市2019年政务公开工作要点》意见的通知

2019-05-06 14:52     来源:tt备用网址市人民政府办公室
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各镇人民政府,市政府各部门,各企事业单位:

现将《tt备用网址市2019年政务公开工作要点》(征求意见稿)发给你们,请你们根据实际情况提出修改意见,在本通知发出之日起5个工作日内将加盖公章后的修改意见扫描发到市政管办政府信息公开专用邮箱,逾期未反馈者视为无意见。

未尽事宜,请与市政管办联系,联系人:李传景,联系电话,13977457903,联系邮箱:cxzfxxgk@163.com。

附件:tt备用网址市2019年政务公开工作要点(征求意见稿)

2019年5月6日

附件:

tt备用网址市2019年政务公开工作要点(征求意见稿)

2019年tt备用网址市政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕党和政府中心工作及群众关注关切,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,进一步提高政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进经济持续健康发展和社会大局稳定发挥积极作用。

一、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切

(一)深入解读重要政策措施。围绕2019年经济社会发展总体要求和主要预期目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,大力弘扬“海纳百川、力争上游”新时代梧州精神,毫不动摇实施“东融”战略,统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等各项工作任务为重点,全面公开、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。

按照“谁起草谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。(政策性文件拟稿部门负责落实)

市政府各部门对市政府常务会议的公开议题,要通过政策说明会、新闻发布会、工作访谈、在线互动等多种形式进行解读,特别是对人民群众、市场主体和媒体关注度高的内容要跟进解读、动态解读。(市政府各部门负责落实)

在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关部门主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(市政府各部门负责落实)

(二)积极回应社会关切。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。(政策性文件拟稿部门负责落实)

进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政务舆情回应的主体责任。(各镇各部门单位负责落实)

对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。(涉及上述热点、堵点、痛点监管工作的职能部门负责落实)

加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性,坚持正确的舆论导向。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。(各镇各部门单位负责落实)

(三)增强解读回应效果。探索运用政策简明问答、网络问政、政策进社区等方式,采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式,多用客观数据、生动案例,进行立体式、多方位解读,真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策,要注重发挥专家学者作用,提升解读的准确性、权威性、贴近性。对群众关切和社会热点,要主动快速引导、释放权威信号、正面回应疑虑,推动解决实际问题,赢得群众理解和支持。(各镇各部门单位负责落实)

二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开

(一)推进重要决策公开。提高宏观政策预调微调透明度,出台和调整相关政策要加强与市场的沟通,建立健全企业家参与涉企政策制定机制,主动向有代表性的企业和行业协会商会以及律师协会问计求策,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。进一步推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取意见。(出台重要决策的各部门单位负责落实)

(二)推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署,各镇部门单位要按照职责分工,加大执行和落实公开力度。(各镇各部门单位根据工作任务、职能分别负责落实)

进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。(被督查、被审计部门落实)

在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。(执行重大行政决策的责任单位负责落实)

(三)推进行政执法信息公开。按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制,强化行政执法社会监督。(司法局、市场监督管理局牵头,各具有行政执法权的部门单位负责落实)

三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

(一)加强三大攻坚战信息公开。围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,强化底线思维,及时依法公开相关信息。(金融监管部门负责落实)

围绕解决“两不愁三保障”面临的突出问题、深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚、易地扶贫搬迁后续扶持措施等方面,重点做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫相关财政资金、东西部扶贫协作财政援助资金等信息公开工作。(扶贫办、财政局、各镇负责落实)

围绕持续开展大气污染治理攻坚、加快治理黑臭水体、防治农业面源污染、推进重点流域综合整治、加强固体废弃物和城市垃圾分类处置、严禁燃放烟花炮竹等方面,进一步做好生态环境信息公开。(生态环境局负责落实)

(二)深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措,着力做好实施更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作,助力打造法治化、国际化、便利化的营商环境。(优化营商环境重点指标百日攻坚行动责任单位负责落实)

加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统等网站信息平台公开。(市场监督管理局牵头,各具有行政执法权的部门单位负责落实)

推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。(市场监督管理局牵头,科学技术和大数据发展局配合落实)

加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。(科学技术和大数据发展局牵头,各具有政务服务事项的部门单位配合落实)

(四)强化社会公益建设事业领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、征地等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的信息公开工作。(人社局、教育局、卫健局、自然资源局、各镇负责落实)

每季度公开一次(个别半年或一年)低保、五保、优抚(恤)、医疗救助、大病救助、临时救助、残疾人补贴、库区移民补贴、农业补贴、林业补贴、“雨露计划”补贴、助学金、免学费、贫困寄宿生补贴、困难职工补助、金秋助学、社会慈善救助、危改、易地扶贫搬迁、征地拆迁等信息,其中市直部门单位公开各镇季度内每月发放总金额(或数量)、各类别发放金额(或数量)、单位(或人数),各镇公开辖区各行政村(社区)发放情况汇总表及各行政村(社区)发放总金额(或数量)、各户或各人各类别发放金额(或数量),各镇各部门单位均以文字说明加列表方式公开。原则上要求第二季度第一个月公开第一季度的信息。(民政局、卫健局、人社局、医疗保障局、残联、移民局、农业农村局、林业局、扶贫办、发改局、财政局、自然资源局、教育局、危改办、工会、妇联)

及时公开促进就业创业的政策和措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、农民工、退役军人等就业专项活动的公开工作。(人社局负责落实)

推进义务教育招生入学政策公开,通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息。(教育局、各镇负责落实)

加大医疗服务、药品召回、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力度。(市场监督管理局、卫健局、医疗保障局负责落实)

进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录公开。优化全国征地信息共享平台功能,增强信息查询的精准性便捷性。认真开展研究评估,差别化做好相关领域信息公开工作。(自然资源局负责落实)

(五)推进重大建设项目和公共资源配置领域信息公开。加强公共资源交易平台建设,突出抓好住房保障、国有土地使用权出让、矿业权出让、政府采购、国有产权交易、药品和医疗器械采购以及工程建设项目审批、招标投标全过程公开透明。(公共资源交易中心、各项目实施主体负责落实)

(六)推进为民办实事工程项目信息公开。按季度公开社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安民惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民、科技惠民等10大类项目、32个子项目中涉及的项目文本、实施计划、资金分配、完成情况、考核监督等基本信息。(各有关为民办实事责任部门、各镇负责落实)

(七)细化财政信息公开。配合全区预决算公开统一平台建设,深化政府预算决算公开,除涉密信息外,及时公开批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表,及时公开财政政策、税收政策、非税收入政策。根据tt备用网址财政部门要求,加快项目文本和绩效目标公开,定期公开政府债务限额、余额、品种、期限、利率、偿还计划、偿债资金来源等信息。(财政局牵头,各镇各部门单位负责落实)

四、优化服务功能,加强公开平台建设

(一)推进政府网站优质规范发展。严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关。(科学技术和大数据发展局牵头,各政府网站信息发布主体单位负责落实)

配合政府网站集约化、“互联网+监管”工作,提升政府网上履职能力和服务水平。(科学技术和大数据发展局负责落实)

做好机构改革后政府网站信息发布工作,保持前后衔接,推进网站与政务新媒体的融合发展,强化政务新媒体的公开、办事、互动功能。(科学技术和大数据发展局牵头,各政府网站信息发布主体单位负责落实)

(二)推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制,建立健全相关工作制度,加强政务新媒体日常管理和常态化监管工作,形成凝聚共识、引导舆论、服务群众的新空间。(科学技术和大数据发展局牵头,各镇各部门单位配合落实)

配合建设数字政务一体化APP,形成全区统一的数字民生服务移动端应用平台,做好相关民生信息保障工作。(科学技术和大数据发展局牵头,民生信息生成部门负责落实)

(三)加快办事大厅线上线下融合发展。推进政务服务事项“简易办”改革,推动行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决、其他行政权力、公共服务等依申请政务服务事项办理提质增效。(科学技术和大数据发展局牵头,各具有政务服务事项的部门单位负责落实)

根据机构改革后职责调整情况,及时梳理编制并公开审批服务事项、办事指南、办事流程等。(各部门单位负责落实)

配合tt备用网址建设数字政务一体化平台,整合政务服务资源和网上服务入口,形成纵向五级贯通、横向全面联通的网上政务服务体系,实现政务服务事项“一个窗口”“一网通办”。 (科学技术和大数据发展局牵头,各具有政务服务事项的部门单位负责落实)

五、提升工作质量,完善公开制度规范

(一)强化组织领导。各镇各部门单位要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,单位负责人、分管领导要定期听取情况汇报,研究解决重大问题。(各行政机关、公共企事业单位负责落实)

严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。(市委市政府督查和绩效考评办公室)

根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。(各行政机关、公共企事业单位负责落实)

(二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实。在新修订的政府信息公开条例施行后,加强对政府工作人员的培训学习,使其准确理解掌握相关规定,切实增强公开意识和能力。(科学技术和大数据发展局负责落实)

加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化;要进一步做好依申请公开工作,保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。(各行政机关、公共企事业单位负责落实)

加强对新条例的宣传解读,组织开展形式多样的普法活动,引导公众有序参与,为贯彻落实条例营造良好氛围。(科学技术和大数据发展局负责落实)

(三)加强相关基础工作。机构改革涉及的各部门要依法公开本机关的“三定”方案等信息,2019年底前制定更新主动公开基本目录。进一步提升政府信息公开年度报告质量。(科学技术和大数据发展局牵头,各部门单位负责落实)

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