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《tt备用网址市石材产业高质量发展专项资金管理办法》(征求意见稿)征求意见

《tt备用网址市石材产业高质量发展专项资金管理办法》(征求意见稿)征求意见

2019-09-16 07:13     来源:tt备用网址市人民政府办公室
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石材产业作为tt备用网址市传统特色支柱产业,近年来一直保持稳增长的态势,为进一步激励石材企业加快转型升级,开拓市场,促进可持续高质量发展,设立石材产业高质量发展专项资金,为加强对专项资金的管理,提高资金使用效益,tt备用网址市工业和信息化局牵头起草了《tt备用网址市石材产业高质量发展专项资金管理办法》(以下简称《管理办法》),现将《管理办法》公布广泛征求社会公众意见,有关单位和社会各界人士如对征求意见稿有修改意见请于9月26日前反馈至tt备用网址市工业和信息化局,联系电话0774--8222800,传真:0774-8238875,邮箱cxjmj@126.com。


tt备用网址市人民政府办公室

2019年9月16日


tt备用网址市石材产业高质量发展专项资金管理办法(征求意见稿)

石材产业是tt备用网址传统特色支柱产业。为加快石材产业转型升级,促进tt备用网址石材产业可持续高质量发展,经市政府研究决定设立tt备用网址市石材产业高质量发展专项资金。为加强对专项资金的管理,提高资金使用效益,根据tt备用网址实际,制订以下管理办法。

一、资金来源、额度

从2019年起连续三年,每年从石材产业税收增量中地方所得部分安排不低于1000万元作为石材产业高质量发展专项资金(以下简称专项资金),并纳入财政预算。

二、专项资金的扶持对象应具备以下基本条件

专项资金的扶持对象应同时具备以下基本条件:

(一)在tt备用网址市辖区内登记注册的石材加工企业或新投资石材加工并形成税收的项目。除当年新建项目外,必须是规模以上企业,且与上一年度对比税收增幅超过10%。

(二)企业产权关系明晰、依法经营、诚实守信,在经营期间无违法违规行为。

(三)登记认定为增值税一般纳税人企业,有严格规范的企业财务管理制度和健全的会计核算体系。依法报送合法、真实、有效的各项统计及财务报表。

三、支持范围

(一)支持石材企业技改升级。对石材企业进行产业升级技改项目的厂房、设备和环保安全设施投入给予支持。

(二)支持石材产业补链、延链、强链招商,推动产业集聚、集约化发展。对市委、市政府明确的重大石材项目实行一企一策扶持。

(三)优化石材发展环境。对“退城进园”升级改造的企业给予项目贷款基准利率贴息。

(四)支持企业上规模。对经市统计部门确认的首次上规入统的石材企业给予5万元的奖励。新注册的石材企业,当年达到上规入统的,连续三年新增税收部分(不含资源税)地方所得部分的50%直接奖励到企业,用于企业升级改造。

(五)支持企业开拓市场。支持企业参加国内外石材行业知名展会(含市石博会),给予展位费或特装补贴。

四、支持方式及额度

(一)专项资金的扶持方式通过无偿补助、贷款贴息、以奖代补等方式予以支持。单个企业获得的支持额度原则不超过该企业当年税收增量地方所得的50%(含50%)。

(二)固定资产投资3000万元以上重大项目可给予连续性补贴,最多可连续贴息3年,单个项目补贴额度累计不超过300万元。

(三)如同一项目同时符合本级两种以上奖励的,奖励额度以高为准,不重复奖励。但不影响申报中央、tt备用网址和tt备用网址级各种扶持和奖励。

五、资金的分配使用管理

(一)专项资金由市工业和信息化局会同市财政局共同管理。按照“政策目标明确、预算总额控制、分配方法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。

(二)每年10月底前,由市工业和信息化局根据市委、市政府工业发展的决策部署以及重点工作任务,负责规划和提出下一年度市本级部门预算专项资金安排的计划额度及资金扶持方向、使用内容等,并按照财政预算编制程序和要求办理编制专项资金部门预算计划。

(三)市财政局负责将专项资金部门预算列入年度市本级财政预算编制,并按照法定程序,报经市人大批准的预算后执行。

(四)对于经市人民代表大会批准的市本级预算安排的专项资金,市工业和信息化委应在年度预算执行前一年的12月10日前将细化的资金分配方案随部门预算报告报送市财政局,以便市财政局将其编入市本级年度预算。

六、资金的申报和拨付

由市工业和信息化局组织各项扶持政策的申报。

(一)符合本办法规定范围的企业和项目业主向市工业和信息化局提交纸质申请材料,由市工业和信息化局组织审核,并整理汇总。审核小组由市政府办、市工信局、市财政局、市税务局、市审计局、市统计局、市监委会、市投促局、工业园区管委会等部门组成。

(二)由市工业和信息化局根据审核通过的结果向社会公示,公示期七天。

(三)对公示无异议及经核实无异议的,由市工业和信息化局负责上报市政府。

(四)市工业和信息化局经市政府批准后,向市财政局递交拨付申请,市财政局将资金拨付给相关企业。

七、监督检查

(一)市财政局负责专项资金的日常管理,确保专款专用,并定期对工作实施和专项资金使用情况进行监督检查,履行对专项资金使用的监管职责。

(二)市工业和信息化局负责对专项资金分配、使用、监管

等过程的监督检查,发现问题及时纠正,确保资金安全。

(三)市纪委监委机关负责对专项资金管理和使用等过程中违法违纪情况进行监督检查。

(四)市审计局负责对专项资金的筹集、分配、管理和使用效益情况进行审计监督。

八、资金绩效评价

(一)项目结束后半年内,市工业和信息化局会同市财政局负责项目绩效评价工作,绩效评价作为今后安排财政扶持资金和审计的重要依据。

(二)因加强项目管理、规范专项资金使用需要发生的评估、审计、评价等费用,在专项资金中据实列支。

九、处罚

(一)专项资金管理工作人员违反本办法规定,不认真履行职责,与项目单位人员串通、弄虚作假,以权谋私的,由相关部门按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

(二)获得扶持的企业,应确保扶持资金专款专用。对于企业在申报、执行项目过程中出现的虚报、冒领、截留、挪用、挤占专项资金等行为,由相关部门责令改正,按照《财政违法行为处罚处分条例》对责任人进行处理,依法追回专项资金。构成犯罪的,依法追究刑事责任。对存在以上违法违规行为的企业,相关部门3年内不再受理其争取政府扶持的任何扶持申请。

十、其他

(一)专项资金的具体申报要求见附件。

(二)本办法由市工业和信息化局、市财政局负责解释。

(三)本办法自发布之日起实施,暂施行三年。

附件:tt备用网址市工业高质量发展专项资金申报要求


附件:

tt备用网址市石材工业高质量发展专项资金申报要求

一、支持企业技术改造

(一)申报要求。单个技改项目的厂房建设及设备投资须在300万元以上,着重对项目设备投入的补贴,对厂房建设的补贴最高不超过项目设备的补贴,实际投资以厂房建设及购置设备支出的正式发票为核算依据。

(二)奖励方式。对自有资金购买设备的,按设备投入的5%给予无偿补助;对贷款购买设备和厂房建设的,按贷款同期基准利率给予100%贴息。

(三)申报条件。项目已经有关部门核准或备案,通过土地、环保、节能审核,已开工实施的项目,项目建设期限原则上不超过15个月,重大项目建设期可适当放宽。

(四)申报材料。

1.企业法人营业执照复印件。

2.有关部门对项目的核准或备案文件;项目环评意见、节能审查意见、新增用地项目用地批复或初审意见。

3.企业的银行贷款合同及利息单。

4.项目申请报告或项目可行性研究报告。

5.已投入厂房建设投资清单和购买设备清单以及厂房建设、设备安装照片等,已投入项目建设的厂房以及设备资金支出正规发票及复印件。

6.项目单位对所提供材料、文件的真实性负责,如有虚假将承担法律责任的声明。

二、对市委、市政府明确的重大项目实行一企一策扶持

申报要求参照企业技改申报条款。

三、支持企业退城进园升级改造

(一)申报要求:贴息额按不超出投资额的企业贷款同期银行基准利率计付。

(二)项目申报条件:项目已经有关部门核准或备案,通过土地、环保、节能审核。

(三)项目申报需提供的材料。

1.企业法人营业执照复印件。

2.有关部门对项目的核准或备案文件;项目环评意见、节能审查意见、新增用地项目用地批复或初审意见。

3.企业的银行贷款合同及利息单。

4.项目申请报告或项目可行性研究报告。

5.已投入厂房建设投资清单和购买设备清单以及厂房建设、设备安装照片等,已投入项目建设的厂房以及设备资金支出正规发票及复印件。

6.项目单位对所提供材料、文件的真实性负责,如有虚假将承担法律责任的声明。

四、支持企业上规模

由市工业和信息化局根据市统计部门提供的企业名单提出奖励初步意见,报市政府批准后实施奖励。

五、支持企业开拓市场

(一)申报条件:积极参加由市政府主办或推荐的国内外大型展会。

(二)申报要求:展位必须的醒目位置出现“tt备用网址”标记。

(三)申报材料:

1.申请报告。

2.企业参展的展会费发票证明。

3.展位装修合同。

4.参展现场照片(包括有展会主题的照片)。

(四)项目评审:由市工业和信息化局组织相关部门进行评审。参加梧州·tt备用网址石材建材博览会的扶持资金由组委会提出报市政府同意。

六、支持产业补链、延链、强链招商项目

申报要求参照企业技改申报条款。

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